蔣小娟：不要把外資流入和流出解讀為對中國信任的標誌

此後不斷有冒名“蔣錄明”的人在網上發帖，蔣小娟投到邵陽市委組織部的郵箱和網站。

對於 投資項目，要把外資在盡職調查中結合當地的環境監管要求，要把外資納入環境風險評估，築牢環境風險的屏障，實現穩起步再加強，逐步推動綠色金融向更高水平發展。流入和流來源：人大重陽網 責任編輯：劉國良

原標題：出解讀為最高檢發布“十三五”時期檢察工作發展規劃綱要新華社北京9月1日電 最高人民檢察院1日發布《“十三五”時期檢察工作發展規劃綱要》，出解讀為部署未來五年檢察工作，提出了檢察監督在中國特色社會主義法治體係中的職能作用得到更好發揮、檢察機關司法公信力明顯提高等主要目標。在重點區域探索設立駐公安派出所檢察室（官）綱要要求，對中國信完善介入偵查、對中國信引導取證機製，建立重大疑難案件偵查機關聽取檢察機關意見和建議製度，從源頭上提高報捕案件質量，推動建立新型良性互動檢警關係。落實介入職務犯罪案件偵查、任的標誌指定居所監視居住監督有關規定，強化對職務犯罪偵查活動的監督。以刑事拘留監督為重點，蔣小娟通過日常巡檢、專項檢察等方式，探索建立對限製人身自由司法措施和偵查手段的監督製度。完善對公安派出所刑事偵查活動監督機製，要把外資選擇主城區、城鄉接合部、刑事案件高發等重點區域的公安派出所探索設立駐所檢察室（官）。

探索被告人認罪與不認罪案件相區別的出庭支持公訴模式綱要指出，流入和流要善於運用抗訴手段強化審判監督工作，堅持敢抗與抗準、抗輕與抗重並舉。堅持把監督糾正個案問題與保證法律統一正確適用、出解讀為開展經常性監督與開展專項監督、出解讀為監督糾正違法與查處司法腐敗等有機結合起來，完善監督方式，提高監督水平。另一方麵我也是城市的一份子，對中國信也願意過年有個安靜、整潔的環境，因此我就放棄了銷售許可。

任的標誌”煙花爆竹經營戶孫老板坦言。蔣小娟第二招是巡查打擊。上海成立41個多警種行動小組，要把外資開展專項行動，要把外資截至2月22日，共查處煙花爆竹違法犯罪案件1059起，抓獲違法犯罪嫌 疑人274名，收繳非法煙花爆竹4.1萬餘箱。與此同時，流入和流上海5萬警力全員上崗，與30萬平安誌願者一同在街頭社區巡查，警社聯動，織就了嚴密的社會管控 網絡。

第三招是引入征信係統。“以往處罰非法燃放，主要是處以行政罰款，對一小部分人而言，行政罰款的威懾力並不足，他們寧願受罰也要燃放。

”上 海市公安局法製辦主任範宏飛告訴記者，“為確保條例的有效實施，我們根據有關法律規定，依法將行政處罰結果納入個人征信係統，建立起聯合懲戒機製，增強市 民自覺守法的意識。”嚴格執法自然成效明顯。在上海生活了22年的韓國人權宅哲對此感受頗深。“往年春節時，放煙花爆竹的人很多，聲音很吵，也容易引發火災或者 爆炸。

”權宅哲說，“但是今年春節，我發現不一樣了，一點也聽不到爆竹聲了，空氣幹淨、地麵整潔。我對上海這個政策非常支持，能一下子限製得這麽徹底，體 現了上海優秀的執法能力和城市管理能力。”基層共治市民自覺“從我做起”“春節之前，我們挺緊張的，要實現外環內600平方公裏‘零燃放’相當難，一是習俗使然，二是燃放者沒有時間、空間限定，涉及麵廣。”上海 市政府副秘書長陳靖告訴記者，“但是依靠上下聯動、警民攜手，我們實現基層共治的能量最大化，30萬‘平安馬甲’誌願者與民警在街頭小區共同守護，讓我們 有了底氣和信心。

”上海市委“創新社會治理、加強基層建設”課題及其政策舉措，在這次禁燃工作中體現了強大的“正能量”：街道社區成為了落實“禁燃令”的主陣地，基層幹部吹響了宣傳動員的“集結號”。上海知音苑社區書記蔣群帶領誌願者們開展“小手牽大手”活動，通過寒假學生們的倡議宣傳活動，讓更多大人實踐禁燃禁放。

天平街道王萍書記帶 領誌願者們頂著除夕的寒風在社區值守。老西門街道方斜居委主任李芳帶著兒子一起“社會實踐”，將一份份告知書和一句句叮嚀送進社區家庭……正是在民警、街道社區工作人員以及誌願者們的共同努力下，“禁燃禁放，從我做起”的氛圍營造起來——喜結連理的新郎新娘在禁燃承諾書上簽字，用自家的新婚喜添社區的平安福。

社區民警和居委大媽們，一戶戶登門拜訪，一家家促膝談心，一次次征得承諾，實現基層全覆蓋。執行“禁燃令”需要疏堵結合，居委會成為重要的疏通節點，法律落實由此更具人性化。許多原來的“燃放戶”在全民動員的氛圍中態度有了明顯轉 變。執行過程中，不少居委會設置了煙花爆竹回收點，采取“禮品換煙花爆竹”，或提供電子爆竹等形式，鼓勵市民主動上交存放家中的煙花爆竹。春節假期7天， 全市180個回收點就接受市民主動上繳的煙花爆竹1500餘箱。法治引領從“禁燃令”走向更多共建共享記者在采訪中發現，近年來愈發嚴重的空氣汙染、公共安全等問題，讓廣大上海市民認識到“從我做起”對環境保護的重要意義。

同時，市民的法律意識在這幾年顯著提升，也在此次“禁燃令”的成功落地中發揮重要作用。市民張家坤告訴記者，雖然春節禁燃禁放在感情上還有點不舍，但是既然上海出台了法規，自己也和社區簽訂了承諾書，“那我就會遵守，既是遵紀守法，更是言而有信”。

平安誌願者韓珊琴說，我們生活的這個城市越來越大，人口越來越多，會遇到各種各樣 “成長的煩惱”。對此，應當通過立法規範、嚴格執法、多元共治，實現最終化解。

每一位市民，既是法律的遵守者，又是法律的監督者，這應當成為特大城市社會治理的常態。一次成功的社會治理範例，給予立法者以信心，執法者以肯定，守法者以鼓勵。

上海市徐匯區天平街道黨工委副書記高長生說，這次“禁燃令”樹立了法律的權威，實現了民心的凝聚，凸顯了基層的力量，而最終的目的，就是讓生活在這座城市裏的每一個人都成為受益者。薑平表示，有了這次“禁燃”經驗，將來麵對再大的困難，我們都有信心把事情做細做好，攜手每一位生活在上海的市民共贏未來。”（完） 責任編輯：康亮原標題：因曾冒名上學 湖南新寧副縣長候選人被取消資格8月31日 ，湖南省邵陽市委組織部相關負責人對中國青年報·中青在線記者表示，邵陽市新寧縣發改局局長冷立群冒名頂替上學等問題已經查清。

8月30日上午，邵陽市委決定，取消冷立群副縣長候選人提名資格，並對其違紀違規行為予以嚴肅處理。“實名”舉報副縣長候選人8月25日9時，自稱“蔣錄明”的人士在網上實名舉報稱，冷立群曾惡意竊取他人通知書，假冒自己名字頂替上學，學曆造假，履曆造假。

“蔣錄明”稱：“1974年出生的冷立群，進入當時的邵陽農校就讀中專時候已經18歲，實際已經是高中畢業，因為成績太差，沒有學校可上，而邵陽農校當年是初中畢業生直考。”“蔣錄明”稱，當時不知道自己被邵陽農校錄取了，通知書和身份被冷立群竊取，後者改名“蔣錄明”去農校上學。

1995年畢業後，對方又改回“冷立群”的名字。舉報者稱，1993年左右，他弄清了當年被冒名頂替上學的來龍去脈，“不過當時因為邵陽農校不是什麽好學校，所以也就沒追究冷立群的責任”。

舉報者稱，自己近日看到邵陽市政府網站公布的擬提拔人選裏有冷立群，感到氣憤並質疑：“這樣一個竊取他人學籍的中專生，居然能做到政府副縣級。不知道這樣的政府官員以後如何執政為民？”調查組開赴新寧8月31日，邵陽市委組織部舉報中心主任兼幹部監督科負責人羅偉宏向記者詳細介紹了該案的調查經過。他說，8月25日9時，負責網絡輿情的邵陽市委組織部研究室同事發現了舉報冷立群的帖子後，立刻轉給了該部門。舉報中心、幹部監督科、政研室負責人立即向領導匯報。

當天11時許，調查人員驅車到100多公裏外的新寧縣展開調查。為掌握實情，調查組直接找到新寧縣委組織部，查看冷立群的檔案資料。

其檔案中的一份 “蔣錄明”的“普通中專報考登記表”中顯示，其父親蔣爵財，哥哥蔣錄新。檔案資料顯示，1996年，冷立群向縣委組織部門遞交了申請改名的報告：因親姑姑年輕時膝下無兒，他曾過繼給姑姑作兒子，後姑姑生育小孩，他10歲又回到了父母家生活，因此，希望恢複原來姓名。

這份報告中，還有當地鄉政府的簽字同意書。羅偉宏說，這份報告引起了調查組的關注——既然是親姑姑，自然應該和冷立群同姓，何以還需要改掉姓名？他們連夜到縣教委，查找所有畢業班的學生資料，尋找冷立群和蔣錄明的學生檔案，以核實兩人是否同一年參考，是否存在頂替？然而，由於時隔太久，上世紀90年代的學生資料，縣教委沒有電子檔案留存，無法確認。

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